试点取得成效 吉林校服将实施市场调节价

近日，吉林省教育厅等三部门发布《关于加强吉林省中小学生校服管理工作的(de)通知》（以下简称《通知》），要求加强中小学生校服管理，校服实施市场调节价，构建包括明晰(míngxī)职责分工、明确(míngquè)采购主体(zhǔtǐ)、遵循学生自愿(zìyuàn)、公开透明、经济实用的选购管理体系。这一政策的出台，标志着吉林终于取消了持续(chíxù)14年的校服限价，在推进校服市场化、规范化管理方面迈出了重要一步。 低价质劣陈旧限价已成阻碍(zǔài) 事实上，吉(jí)林省长期执行校服限价，政策(zhèngcè)依据来自吉林省教育厅、省物价局2011年出台的《关于(guānyú)进一步规范全省中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》（吉省价综〔2011〕224号）。 进入21世纪以后，伴随着改革开放和经济发展，家长和学生审美水平不断提升。但是，目前(mùqián)国内(guónèi)的校服(xiàofú)产业在需求与供给间依然存在着较大的矛盾。一些地方政府积极出台政策以应对国内校服产业环境变化(biànhuà)，但仍有部分地区存在观望心态(xīntài)，还在使用21世纪初期的价格政策，使得校服限价(xiànjià)与当前物价水平不符，这也必然使当地校服市场存在质量较低的问题。 近年来，中小学的(de)校服(xiàofú)费用和数量(shùliàng)问题屡受关注。校服是(shì)学校的标志，也是青春活力的象征。但各地有关购买校服的争议不断，主要围绕价格、质量和安全等问题。出现这种情况，一方面是一些学校表面上让学生(xuéshēng)“自愿购买”，实际上是强制购买；另一方面是没有让学生和家长参与，都是学校自己说了算(shuōlesuàn)。此外，还存在校服招标、采购没有做到公开透明，教育管理及监察部门缺乏严格监管等问题。 2019年，中国国民党革命委员会（简称“民革”）于两会期间，向全国政协(quánguózhèngxié)提交了一件集体提案，即(jí)《关于推动(tuīdòng)优质供给，杜绝劣质校服的(de)提案》（简称《提案》）。《提案》建议，教育部门、市场监管部门协同作用，清理影响市场竞争的人为干预(gānyù)因素，建立公平的“游戏规则”，避免(bìmiǎn)出台(chūtái)“限价”文件等行政干预行为，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造公平开放的校服营商环境，引发3亿网民关注，获得热烈的社会反响。 限价政策原(yuán)本是为了给出合理的参考价格、保护学生与家长的权益、避免校服成为学生校园生活的负担(fùdān)而设立的标准，但没有跟上时代的发展(fāzhǎn)和市场的变化(biànhuà)。据《中国校服产业白皮书》调查，近十年来，全国城镇居民人均可支配收入上涨148.73%，棉花等原材料(yuáncáiliào)上涨幅度超过44%，符合校服新国标的价格放开在所难免，原“限价令”已逐渐失去意义，挑战企业价格极限(jíxiàn)正威胁着行业的质量底线。 政策先导(xiāndǎo)逐步开放校服市场 近年来，吉林省以政策为导向，积极尝试并逐步完善校服市场化运作的新机制。在此基础上，吉林省进一步深化(shēnhuà)了校服市场化改革，通过优化政策环境(huánjìng)、完善监管(jiānguǎn)机制、加强质量监管等(děng)多项举措，推动了校服市场的健康发展。 2023年，吉林省教育厅赴四平、延边等8个市（州）对校服管理工作开展座谈研讨(yántǎo)。深入了解各地(gèdì)校服管理政策(zhèngcè)、采购方式、价格、流程、质量(zhìliàng)、留样(liúyàng)、送检时效等方面情况，分析总结各地各校及校服企业提出的意见建议和典型经验。多次协调发改、市场监管(shìchǎngjiānguǎn)等部门开展座谈，研究校服价格放开政策和质量提升等相关工作，为后续放开校服价格做好准备。 2024年5月(yuè)，据吉林省(jílínshěng)人民政府门户网站消息，吉林省教育厅在(zài)答复省十四届人大三次会议姜海英代表《关于加大(jiādà)“校服新政”实施力度的建议》中称，拟在每个(měigè)市（州）选一个县（市、区）作为校服价格放开试点，先试先行，为吉林省中小学校服价格全面放开打下基础。 此次《通知》明确合理确定(quèdìng)校服价格(jiàgé)，各校应落实好校服采购主体责任，严格履行招标采购程序，并加强市场调研，充分考虑当地居民消费水平(shuǐpíng)和学生家长承受能力等因素，确保校服价格的合理性、透明度(tòumíngdù)与公平性。建立健全价格公示制度，及时、全面、准确地向(dìxiàng)学生及家长公开校服价格，主动(zhǔdòng)接受社会监督，切实保障学生及家长的知情权与监督权，严禁出现校服价格高端化、奢侈化的现象。 事实上，校服(xiàofú)市场开放，不仅是对传统校服采购模式的(de)革新，更是对教育理念(lǐniàn)、学生(xuéshēng)(xuéshēng)权益以及市场活力的全面释放。校服被形象地称为中小学生的“第二层皮肤”，其质量关系学生的健康成长，式样影响学生的形象和气质养成。2023年教育部《关于全面实施学校美育浸润行动的通知》明确提出“以美育浸润学校”，将校服纳入(nàrù)美育育人体系，完成了从管理工具到教育载质的质变。 此外，《通知》还强调，各学校应建立健全校服(xiàofú)选用(xuǎnyòng)采购(cǎigòu)组织，负责具体选用、采购工作，充分保障学生及家长在(zài)校服选用采购过程中的参与权、知情权、表达权和监督权。同时，鼓励有条件的地区积极运用现代信息技术手段，探索建立校服信息管理平台，实施便捷高效(gāoxiào)、公开透明、统一管理的校服选用采购流程。 “阳光是最好的消毒剂”“家长作为消费者，所花费的每一分钱就是一次投票权”，这些政策(zhèngcè)的实施，不仅象征着吉林省在校服管理(guǎnlǐ)领域实现了重大变革，同时也为全国其他(qítā)省份(shěngfèn)提供了宝贵的经验和参考。吉林省正通过政策引导(yǐndǎo)和市场调节，逐步打造一个更加开放、透明、公平、规范的校服市场。